- AI của chính phủ kỹ thuật số Dubai đạt tỷ lệ áp dụng 96%.
- Sử dụng quá trình triển khai kéo dài hàng tháng và quy tắc đạo đức ràng buộc để vượt xa các đối thủ cạnh tranh toàn cầu.
- Nền tảng dịch vụ dự đoán sẽ ra mắt vào đầu những năm 2030; khung dữ liệu tổng hợp cho phép đổi mới đảm bảo quyền riêng tư trên quy mô lớn.
Trong khi hầu hết các chính phủ đo lường các mốc thời gian chuyển đổi kỹ thuật số theo năm, thì các sáng kiến AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai đang viết lại vở kịch với chu kỳ triển khai được tính bằng tháng – tốc độ mà giám đốc điều hành của Digital Dubai Government Institution, Matar Al Hemeiri, cho rằng sẽ quyết định người chiến thắng trong cuộc đua thành phố thông minh toàn cầu.
Trong một cuộc phỏng vấn độc quyền với Tech Wire Châu ÁAl Hemeiri đã phác thảo cách tiểu vương quốc này đạt được cái mà ông gọi là “tốc độ hoạt động trên quy mô lớn”, trong đó hệ thống AI của chính phủ kỹ thuật số Dubai tiến triển từ khi thông báo đến triển khai trên toàn thành phố nhanh hơn so với các tiêu chuẩn quốc tế – và tại sao cách tiếp cận này về cơ bản lại khác với các khoản đầu tư mạnh vào cơ sở hạ tầng đang được thực hiện bởi các tiểu vương quốc láng giềng và thủ đô công nghệ châu Á.
Lợi thế về tốc độ: áp dụng 96% trong thời gian kỷ lục
Những con số kể câu chuyện về sự tăng tốc AI của chính phủ kỹ thuật số ở Dubai. Đến năm 2025, hơn 96% cơ quan chính phủ sẽ áp dụng ít nhất một giải pháp AI, với 60% người dùng được khảo sát hiện thích các dịch vụ hỗ trợ AI hơn các kênh truyền thống.
Chỉ riêng trợ lý ảo DubaiAI hàng đầu đã cung cấp hơn 180 dịch vụ công, xử lý 60% các yêu cầu thông thường của chính phủ đồng thời giúp giảm 35% chi phí hoạt động.
Al Hemeiri nói: “Ở Dubai, một khi sáng kiến AI được công bố, nó sẽ nhanh chóng được kích hoạt, chuyển từ thí điểm sang triển khai trong vài tháng, nhanh hơn nhiều so với tiêu chuẩn toàn cầu”. Tech Wire Châu Á. “Sự linh hoạt này đảm bảo cư dân được hưởng lợi từ những cải tiến trong thời gian thực.”
Sự tương phản với khoản đầu tư cơ sở hạ tầng trị giá 4,8 tỷ USD được công bố gần đây của Abu Dhabi để trở thành chính phủ được hỗ trợ hoàn toàn bởi AI đầu tiên trên thế giới vào năm 2027 là một bài học. Trong khi Abu Dhabi tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng AI toàn diện thì mô hình AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai ưu tiên đưa đạo đức, khả năng tương tác và khả năng giải thích vào các khuôn khổ hiện có – một điểm khác biệt mà Al Hemeiri cho rằng sẽ giúp chu kỳ đổi mới nhanh hơn.
Ông giải thích: “Lộ trình AI của chúng tôi mang tính bổ sung, phù hợp với các mục tiêu của Chiến lược AI của UAE năm 2031”. “Chúng tôi đã hợp tác nghiên cứu chung, các tiêu chuẩn về khả năng tương tác và liên kết chính sách để đảm bảo sự lãnh đạo chung trong khu vực về AI.”
Đạo đức ràng buộc, không phải khuôn khổ khát vọng
Điểm mà chiến lược AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai khác biệt rõ rệt so với các đối thủ cạnh tranh như Khung quản trị AI của Singapore hay chiến lược phát triển của Hồng Kông nằm ở khả năng thực thi. Al Hemeiri nhấn mạnh rằng Chính sách AI dành cho các Thực thể Chính phủ của Dubai, được đưa ra vào tháng 4 năm 2025 cùng với Báo cáo Trạng thái về AI, không phải là hướng dẫn đầy khát vọng mà là một yêu cầu ràng buộc.
Ông nói: “Chính sách AI không phải là một khuôn khổ lý thuyết; nó là một bộ nguyên tắc và yêu cầu kỹ thuật ràng buộc được áp dụng cho mọi hoạt động triển khai AI trong chính phủ”. “Nó được xây dựng dựa trên Bộ công cụ AI đạo đức ra mắt vào năm 2019, đưa Dubai trở thành một trong số ít thành phố trên toàn cầu nơi việc tuân thủ đạo đức được lồng ghép từ mua sắm đến đánh giá hiệu suất.”
Phương pháp tiếp cận đạo đức được vận hành mở rộng sang kiểm toán hệ thống liên tục và các yêu cầu bắt buộc về khả năng giải thích đối với tất cả AI của khu vực công. Chiến lược giải quyết một rủi ro mà Al Hemeiri xác định là tối quan trọng: “Rủi ro lớn nhất là mở rộng quy mô mà không có sự giám sát đầy đủ”.
Quản trị AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai cũng kết hợp tính toán ROI ở giai đoạn lập kế hoạch. Al Hemeiri lưu ý: “Chúng tôi tính toán điều này khi lập kế hoạch cho một dự án và chỉ tiến lên khi chúng tôi tin rằng mình có thể đạt được ROI dự kiến cho thành phố,” Al Hemeiri lưu ý – một bộ lọc thực dụng trái ngược với những lời chỉ trích về “nhà hát đổi mới” đối với một số sáng kiến AI của chính phủ trên toàn cầu.
Ngoài trợ lý ảo: Chăm sóc sức khỏe, năng lượng và quản trị dự đoán
Trong khi DubaiAI cung cấp cho công chúng bộ mặt của quá trình chuyển đổi AI của chính phủ kỹ thuật số ở Dubai, Al Hemeiri nhấn mạnh việc triển khai hoạt động ít phô trương hơn nhưng mang lại tác động có thể đo lường được.
Các mô hình AI hiện phát hiện các tình trạng mãn tính như bệnh tiểu đường ở giai đoạn đầu tại Cơ quan Y tế Dubai, trong khi các thuật toán dự đoán giúp tăng cường hệ thống kiểm tra. Cơ sở hạ tầng năng lượng dựa vào lưới điện thông minh sử dụng tính năng dự báo AI theo thời gian thực để tối ưu hóa mức tiêu thụ và giảm tác động tới môi trường.
Sáng kiến đầy tham vọng nhất hiện đang được phát triển – nền tảng dịch vụ công có thể dự đoán của Dubai – nhằm mục đích dự đoán nhu cầu của người dân trước khi chúng phát sinh.
Al Hemeiri tiết lộ: “Nó sẽ sử dụng dữ liệu tích hợp và AI để dự đoán nhu cầu của người dân, từ việc gia hạn giấy phép tự động đến thông báo chăm sóc sức khỏe phòng ngừa, giảm ma sát trong việc cung cấp dịch vụ”. “Chúng tôi đã bắt đầu nỗ lực xây dựng dự án này, với mục tiêu triển khai đầy đủ vào đầu những năm 2030.”
Các yếu tố của tầm nhìn này đã được thử nghiệm thông qua các công cụ quy hoạch đô thị hỗ trợ AI và bản sao kỹ thuật số toàn thành phố nhằm mô phỏng kết quả chính sách trước khi triển khai trong thế giới thực – một cách tiếp cận hộp cát cũng mở rộng cho các ứng dụng thương mại.
Lợi thế khởi nghiệp: Dữ liệu thực, tích hợp thực
Hệ sinh thái AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai mang đến cho các công ty khởi nghiệp một điều gì đó vượt xa sự linh hoạt về quy định: quyền truy cập trực tiếp vào bộ dữ liệu của chính phủ và môi trường thử nghiệm trong thế giới thực. Al Hemeiri trích dẫn một công ty khởi nghiệp về chẩn đoán chăm sóc sức khỏe đã thử nghiệm công cụ phân loại AI của mình trong hộp cát của Dubai và từ đó đã tích hợp nó vào các dịch vụ của Cơ quan Y tế Dubai.
Ông giải thích: “Vì hệ sinh thái của chúng tôi hoạt động như một hệ điều hành kỹ thuật số được kết nối với nhau, nên các công ty khởi nghiệp trong hộp cát của chúng tôi có thể thử nghiệm các giải pháp tích hợp liền mạch với các dịch vụ khác của thành phố, từ những cải tiến về di chuyển như Dubai Loop và taxi hàng không eVTOL đến chẩn đoán AI về chăm sóc sức khỏe”.
Sự kết nối đã tỏ ra có giá trị trong Tuần lễ AI Dubai 2025, thu hút người tham gia từ 100 quốc gia và đảm bảo mối quan hệ đối tác với Meta, Google, Microsoft và OpenAI.
Thay vì coi đây là những cơ hội chụp ảnh, Al Hemeiri cho biết các nhóm làm việc sau sự kiện đã được thành lập với mỗi đối tác để xác định các dự án chung, bao gồm các chương trình nâng cao kỹ năng AI, hợp tác R&D và triển khai thí điểm theo ngành cụ thể.
Các mối quan hệ đối tác trực tiếp hỗ trợ Chương trình nghị sự kinh tế D33 của Dubai, hướng tới mục tiêu 100 tỷ AED hàng năm từ đổi mới kỹ thuật số. Báo cáo Tình hình AI dự đoán AI có thể đóng góp hơn 235 tỷ AED cho nền kinh tế Dubai vào năm 2030.
Chủ quyền dữ liệu: Mô hình kết hợp
Cách tiếp cận AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai để quản trị dữ liệu đặt ra nền tảng trung gian giữa các yêu cầu nội địa hóa nghiêm ngặt của Trung Quốc và khuôn khổ GDPR của EU.
Al Hemeiri giải thích: “Mô hình của Dubai cung cấp dữ liệu công dân ẩn danh kết hợp vẫn thuộc thẩm quyền của Dubai theo luật chủ quyền mạnh mẽ, nhưng có thể được chia sẻ một cách an toàn trong các thực thể với sự đồng ý của người dùng đối với các dịch vụ của chính phủ, thông qua nền tảng nhận dạng kỹ thuật số chính thức của quốc gia – UAE PASS”.
Một điểm khác biệt quan trọng là việc Dubai áp dụng các khung dữ liệu tổng hợp. Ông cho biết: “Chúng cho phép chúng tôi phát triển và thử nghiệm các hệ thống AI trên quy mô lớn trong khi vẫn đảm bảo quyền riêng tư và duy trì sự tuân thủ các yêu cầu về chủ quyền dữ liệu của Dubai,” ông nói – giải quyết một hạn chế đã làm chậm quá trình phát triển AI ở các khu vực pháp lý quan tâm đến quyền riêng tư.
Sự cân bằng cho phép điều mà Al Hemeiri mô tả là “đổi mới nhanh hơn mà không ảnh hưởng đến sự giám sát về mặt đạo đức”.
Chuyển đổi lực lượng lao động, không phải dịch chuyển
Về vấn đề gây tranh cãi về sự dịch chuyển công việc do AI thúc đẩy, Al Hemeiri đã điều chỉnh lại câu chuyện xoay quanh việc đào tạo lại kỹ năng thay vì cắt giảm. Với các chatbot AI xử lý 60% các câu hỏi thông thường và cắt giảm 35% chi phí, câu hỏi rõ ràng là điều gì sẽ xảy ra với những người lao động bị mất việc.
Ông trả lời: “Tự động hóa giải phóng lực lượng lao động của chúng tôi khỏi các nhiệm vụ lặp đi lặp lại và mang tính thông tin”. “Nhân viên đang được đào tạo lại và bố trí lại vào các vai trò có giá trị cao hơn như giám sát AI, thiết kế dịch vụ và công việc chính sách chiến lược.”
Các chương trình đào tạo lại kỹ năng được hỗ trợ bởi sự hợp tác với các công ty công nghệ toàn cầu, cung cấp cho nhân viên những năng lực thực tế để lãnh đạo các dự án AI trong phòng ban của họ.
Và, sự gia tăng dân số của Dubai đã tạo ra cái mà Al Hemeiri gọi là “nhu cầu tăng đột biến về các dịch vụ của chính phủ”, cho phép AI nâng cao hiệu quả với lực lượng lao động hiện có thay vì buộc phải cắt giảm.
Chiến thắng ngầm
Khi được hỏi về các sáng kiến mang lại giá trị mà không cần sự chú ý của giới truyền thông, Al Hemeiri nhấn mạnh Thử thách Citiverse của Liên hợp quốc, do Digital Dubai và các đối tác toàn cầu đồng chủ trì, tập hợp các nhà đổi mới để thiết kế các giải pháp hỗ trợ AI cho các dịch vụ công toàn diện, tính bền vững và sự gắn kết văn hóa.
Một ví dụ khác: robot giao hàng tự động của Dubai Future Foundation, đã được thử nghiệm trên đường phố Dubai. Al Hemeiri cho biết: “Robot đang giúp cải thiện hiệu quả giao hàng ở chặng cuối đồng thời giảm tắc nghẽn và khí thải. “Những sáng kiến như vậy nêu bật cách Dubai đang áp dụng AI trong các tình huống thực tế hàng ngày nhằm mang lại giá trị công cộng thực sự ngoài những thông báo gây chú ý.”
Câu hỏi về khả năng nhân rộng
Khi được hỏi điều gì sẽ tạo nên thành công hay thất bại trong 5 năm tới, Al Hemeiri trả lời dứt khoát. Ông nói: “Thất bại có nghĩa là việc áp dụng AI bị phân mảnh mà không cải thiện được niềm tin, hiệu quả hoặc chất lượng cuộc sống của người dân”.
Ngược lại, thành công sẽ là “khi các dịch vụ công được hỗ trợ bởi AI liền mạch, có tính dự đoán và toàn diện, giúp giảm bớt cuộc sống của người dân và người dân, đồng thời tự nhiên trở thành một kế hoạch chi tiết được các chính phủ khác trên toàn cầu nhân rộng”.
Liệu mô hình AI của chính phủ kỹ thuật số của Dubai – được xây dựng trên các cấu trúc quản trị độc đáo, nguồn lực dồi dào và khả năng ra quyết định nhanh chóng – có thể được nhân rộng ở những nơi khác hay không vẫn chưa chắc chắn.
Với 96% cơ quan chính phủ đã chạy các giải pháp AI và thời gian triển khai được rút gọn trong nhiều tháng, Dubai không đưa ra lý thuyết về chính phủ được hỗ trợ bởi AI – mà đang thử nghiệm mô hình này trong thời gian thực.
Liệu các chính phủ khác có thể nhân rộng cách tiếp cận này mà không có lợi thế về cơ cấu quản lý và tài nguyên của Dubai hay không vẫn là một câu hỏi mở, nhưng tiểu vương quốc này đã chuyển cuộc tranh luận về tính khả thi sang việc đo lường kết quả.
Bạn muốn trải nghiệm toàn bộ quá trình đổi mới công nghệ của doanh nghiệp? Tham gia TechEx ở Amsterdam, California và London. Bao gồm AI, Dữ liệu lớn, An ninh mạng, IoT, Chuyển đổi kỹ thuật số, Tự động hóa thông minh, Điện toán biên và Trung tâm dữ liệu, TechEx tập hợp các nhà lãnh đạo toàn cầu để chia sẻ các trường hợp sử dụng trong thế giới thực và hiểu biết sâu sắc. Bấm vào đây để biết thêm thông tin.
Tech Wire Asia được cung cấp bởi TechForge Media. Khám phá các sự kiện và hội thảo trực tuyến về công nghệ doanh nghiệp sắp tới khác tại đây.
